Am 07.06. 2000 fand im Vereinsheim der Jenaer Anglerunion e.V. auf Einladung des NABU-Landesverbandes Thüringen und des Verbandes für Angeln und Naturschutz Thüringen ein Rundtischgespräch zu Möglichkeiten eines Kormoranmanagements in Thüringen statt.

Das Ziel der Veranstaltung bestand darin, Erfahrungen bei der Umsetzung der bisherigen Thüringer Kormoran-Verordnung auszuwerten und Schlußfolgerungen für den künftigen Umgang mit der Kormoranproblematik zu ziehen.

Teilnehmer:

Herren Kummer (MdL PDS); Top (Fraktionsreferent der CDU-Fraktion im Thür. Landtag); Dr. Wengerodt (TMLNU); Hohlstein (TMLNU); Dr. v. Knorre (NABU); Dr. Gabler (VDSF); Pleikies (VDSF); Frau Schumann (AFVOT); Herren Kirsch (VANT); U. Müller (VANT); Posselt (ThFV); Schmidt (ThFV) sowie Vertreter von Vereinen, Pacht-und Hegegemeinschaften der Thüringer Anglerverbände (Greiz, Gebesee, Untere Werra, Mittlere Saale, AU Jena)

Tagesordnung (lt. Einladung)

1. Erfahrungen und Ergebnisse der Umsetzung der bisherigen Thüringer Kormoran-Verordnung
1. Stand der Vorbereitung zur Neufassung einer Thüringer Kormoran-Verordnung
1. Möglichkeiten eines erfolgreichen Managements der Kormoranbestände in Thüringen
1. Einflußnahme der Thüringer Landesregierung und -politik auf einen Europäischen Kormoran-Managementplan

Zusammengefaßt wurden von den Teilnehmern der Verbände folgende Probleme wiedergegeben:

1. Antragstellung auf Abschuß an die unteren Naturschutzbehörden

• sehr unterschiedliche Herangehensweise in den einzelnen UNB
• in einigen Fällen bewußte Verschleppung der Antragsbearbeitung und bürokratische Forderungen, um Anträge hinauszuzögern oder abzulehnen (Nachweis erfolgloser Vergrämung, Schadensnachweise u.a.)
• Beratungen fanden mit den unteren Naturschutz-, Jagd- und Fischereibehörden u.a. in den Kreisen HBN, WAK, SLF, SÖM und SM statt. Entgegen von Versprechungen und Vorschlägen dieser Beratungen wich die praktische Umsetzung im konkreten Fall oft ab. Relativ unkompliziert verlief die Antragsbearbeitung im Kreis SM, verzögert im Kreis SLF, ergebnislos im Kreis SÖM
• letztlich setzte jede UNB die VO nach eigenem Ermessen um, was ein einheitliches Handeln in Thüringen massiv behinderte
• Die schnellste und unkomplizierteste Bearbeitung von Anträgen erfolgte durch das TMLNU vor Inkraftsetzung der KorVO

• am wenigsten traten Probleme dort auf, wo Angler und Fischer zugleich Jagdausübungsberechtigte waren
• in anderen Fällen waren Jäger aufgrund des hohen bürokratischen (umfangreiche Nachweisführung) und materiellen Aufwandes (Munition, Entsorgung) nicht immer zur Umsetzung der Abschüsse zu gewinnen.
• Im Winterhalbjahr 98 / 99 wurden von 64 genehmigten Abschüssen lediglich 16 realisiert. Ursache: u.a. Erteilung der Genehmigungen kurz vor Ablauf der Jagdzeit
• alle vor der Antragstellung geforderten Vergrämungsmaßnahmen haben sich nahezu ausnahmslos als unwirksam bzw. nicht praktikabel erwiesen. Sie führten entweder zur Gewöhnung oder Störung anderer Tierarten und der Bevölkerung bzw. mußten aus Gefährdungsgründen (Lasergewehr) eingestellt werden.

• lokal erhebliche Schäden in der Berufsfischerei (unmittelbare und Folgeverluste z.T. über 90 %)
• ebenso hohe Verluste in beträchtlichen Abschnitten von Fließgewässern und in stehenden Gewässern (Dezimierung bedrohter Fischarten bzw. geförderter Besatzmaßnahmen nach Fischsterben)
• letztlich erhöhter Nahrungsbedarf der Kormorane infolge von Vergrämungsmaßnahmen

• Änderungsverordnung zur ThürKorVO rückwirkend zum 16.03.00 am 02.05.00 vom Kabinett verabschiedet
• Stellungnahmen der Thüringer Angler- und Berufsfischereiverbände sowie des NABU blieben unbeantwortet und damit unberücksichtigt. Es stellte sich die Frage nach dem Sinn einer Stellungnahme durch die Verbände?!
• Änderung der jetzigen Fassung der VO gegenwärtig kaum möglich

• mehrheitlich übereinstimmende Meinung: Einzelabschuß wirkungsvollste Art der Vergrämung
• zur Erhöhung der Effektivität von Vergrämungsabschüssen sind notwendig:

1. Abbau bürokratischer Hürden (umständliche Schadens- und Vergrämungsnachweise)
1. vorbeugende bzw. ereignisnahe Entscheidungen durch die zuständigen Behörden
1. Änderung der Zuständigkeiten (Rücknahme der Zuständigkeit der unteren Behörden) oder Absicherung einer einheitlichen Handlungsweise der unteren Behörden durch einen unmißverständlichen Erlaß zur Umsetzung der KorVO.

• Brutversuche von Kormoranen sind in Thüringen konsequent zu unterbinden. Daraus schlußfolgernd stellt sich gleichzeitig die Frage nach dem Sinn einer Schonzeit für Kormorane in Thüringen.
• Forderungen des Vogelschutzes nach "Ablenkgewässern" für Kormorane erscheinen für Thüringen unrealistisch, da diese aufgrund der natürlichen Gewässerarmut nicht zur Verfügung stehen. Diesbezügliche Experimente in Ostthüringen haben keinen nennenswerten Erfolg gebracht.
• Hoffnungen auf eine biologische Lösung über das "Räuber-Beute-Gleichgewicht" können in der Thüringer Kulturlandschaft weder von der Berufs- noch von der Angelfischerei toleriert werden. Sie stellen die Existenz der Berufsfischerei in Frage und stehen im direkten Widerspruch zur gesetzlichen Hegeverpflichtung der Fischerei in natürlichen Gewässern.
• Fazit: Um die Schäden durch Kormorane in der Berufsfischerei und den natürlichen Fischbeständen zu minimieren, scheint eine Reduzierung der Kormoranbestände in Thüringen auf ein erträgliches Maß unumgänglich. Synergieeffekten durch naturfernen Gewässeraus- und verbau ist mit Renaturierungsmaßnahmen zu begegnen.
• Offen bleiben zur Zeit die Fragen nach dem für die Thüringer Kulturlandschaft verträglichen Maß der Kormoranbestände und der Finanzierung notwendiger Renaturierungsmaßnahmen.

• Deutschland hat gegen den Entwurf eines EU- Kormoranmanagementplanes gestimmt da dieser unzureichend und ohne konkrete Verpflichtungen gegenüber den Mitgliedsstaaten abgefaßt war. Der Plan wurde letztlich ohne eine Mitgliedschaft Deutschlands in Kraft gesetzt.
• Aus diesem Umstand ergibt sich das Problem, daß weder die Bundesregierung geschweige denn die Thüringer Landesregierung maßgeblichen Einfluß auf ein gesamteuropäisches Kormoranmanagement ausüben kann.
• Unter Beachtung von EU-Rechtsnormen und -kontrollen sind daher regionale Lösungen in den einzelnen Bundesländern gefragt.
• Hauptproblem für Thüringen: ein Eingriff an der Wurzel (Brutkolonien) steht hier nicht zur Disposition, da Thüringen ein "Transit- bzw. Überwinterungsgebiet" für Kormorane ohne eigene Brutkolonien ist.

1. Schritt: Die Forderungen der Thüringer Fischerei zur effektiven Umsetzung der KorVO